可行性研究报告审批权限与流程

主要针对于需要审批的政府投资项目和借用国外贷款项目可行性研究报告分析。

可行性研究报告政府投资项目

1、申请条件

符合相应地方政府投资管理办法规定的项目，如：《武汉市政府投资项目管理办法（试行）》（武政〔2005〕6号）的规定;

2、需提交资料

Ø 由主管部门提交的拟建项目可行性研究报告审批申请文件；

Ø 申请人提交的可行性研究报告文本（含拟建项目社会稳定风险评估专篇和招标核准申请表；可由项目单位自行编制)

Ø 自然资源主管部门出具的选址意见（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）；

Ø 自然资源主管部门出具的用地预审意见（自然资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）；

Ø 节能审查部门出具的项目节能审查意见或节能报告。

3、审批权限

项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照申报程序和事权向项目审批部门申报可行性研究报告。原则上，所有省预算内直接投资项目，均应报省发展改革委审批，其中特别重大项目由省发展改革委核报省政府批准。市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批；县（市、区）发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的，从其规定。

申请安排中央预算内投资3000万元及以上的项目，以及需要跨地区、跨部门、跨领域统筹的项目，由国家发展改革委审批或者由国家发展改革委委托中央有关部门审批，其中特别重大项目由国家发展改革委核报国务院批准；其余项目按照隶属关系，由中央有关部门审批后抄送国家发展改革委。

可行性研究报告可以由项目申请单位自行编制，也可委托工程咨询公司编制，但大多数情况下由于可行性研究报告涉及的内容较多，工作量巨大，申请单位自行制作会很麻烦，而且一些数据收集也不是一般人能找得到或者有耐心找的，甚至可能会因为对相关政策要素考虑不到位，缺乏行业经验，使得花费大量时间和精力制作出来的可行性研究报告成为无用功。因此建议申请单位委托工程咨询公司进行编制。

服务领域涵盖市政工程、城市基础设施建设、公共设施建设、房地产（商业、住宅、酒店、写字楼、综合体、娱乐休闲、旅游地产、工业地产）、物流园、古建筑、电子类高新科技、农产品、酒类等行业。

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