可行性研究报告编制时要区分项目性质，实行政府投资项目和企业投资项目分类管理。因为，政府投资项目主要投向资源配置，投向市场不能有效配置资源的公共领域以非经营性项目为主。可行性研究应突出经济社会综合效益，并根据经济社会发展需要和财政可负担性，合理确定建设标准、建设内容、投资规模等，防范地方政府隐性债务风险；企业投资项目主要投向准经营和经营性项目，可行性研究应突出经济性，聚焦企业自主投资决策所关注的投资收益、市场风险规避等内容，引导企业提高投资决策的科学性和财务的可持续性。