境外投资备案安全评估报告是中国企业在计划进行特定境外投资项目前，按照国家发改委、商务部及相关部门的规定，对其拟投资项目进行国家安全风险评估后形成的专业报告。该报告旨在全面评估投资项目的安全性，确保投资行为符合国家政治安全、经济安全、社会公共利益等方面的要求，并符合国家的总体安全战略。以下是一个关于境外投资备案安全评估报告的基本框架和内容概述：

一、报告概述

1. 报告目的

对境外投资项目的安全风险进行全面、客观的分析，为企业或项目的安全管理提供决策依据，确保投资活动的合法性、安全性和效益性。

2. 报告范围

涵盖物理安全、网络安全、人员安全、数据安全等方面，具体涉及场地设施、网络设备、人员管理、数据存储与传输等多个维度。

二、投资项目概述

1. 投资目的和背景

说明投资者的背景和投资目的，包括投资项目的类型、规模、预期收益、所属行业等基本情况。

2. 目标国家或地区概况

详细介绍目标国家或地区的政治体制、经济状况、社会文化、法律法规、安全环境等情况。

三、风险评估

1. 政治风险评估

分析目标国家或地区的政治稳定性、政府政策、政治体制变化等因素对投资项目的影响。

2. 经济风险评估

评估目标国家或地区的经济发展水平、货币政策、通货膨胀率、汇率风险等对投资项目的影响。

3. 社会文化风险评估

分析目标国家或地区的社会文化背景、人口结构、教育水平、宗教信仰等因素对投资项目的影响。

4. 法律法规风险评估

评估目标国家或地区的法律体系、投资政策、知识产权保护、劳工法规等对投资项目的影响。

5. 安全环境评估

分析目标国家或地区的安全环境，包括自然灾害、犯罪率、恐怖主义等因素对投资项目的影响。

四、评估方法

问卷调查：通过向企业或项目相关人员发放问卷，了解安全管理情况。

现场勘查：对目标国家或地区的物理环境、网络设施等进行实地勘查。

漏洞扫描：对网络系统进行漏洞扫描，发现潜在的安全风险。

风险分析：根据收集到的数据和信息，进行风险评估和分析，确定安全风险等级。

五、风险管理建议

根据评估结果提出针对性的风险管理建议，包括投资结构优化、保险保障、应急预案等措施，以降低投资风险。

六、结论与建议

总结评估结果，评估投资项目的安全性和可行性，并提出是否建议进行投资的结论。

提供具体的投资建议和后续监控与评估的建议，确保投资活动的持续稳定。

七、报告撰写注意事项

保持客观、公正的态度，确保报告内容真实、准确、完整。

注重数据的收集和分析，运用科学的评估方法和工具，提高报告的可靠性和有效性。

关注国内外政治经济形势的变化，及时更新报告内容，为境外投资决策提供有力的支持。

境外投资备案安全评估报告的编制与提交是中国企业或个人进行境外投资时重要环节，它不仅确保了投资活动的合法性、安全性和效益性，也为中国政府对境外投资的有效监管提供了依据。